پس از مرگ ناگهانی یک سناتور بلافاصله بعد از تکمیل و مهروموم کردن پرونده تحقیق درباره صنعت انرژی هسته‌ای، سناتور باقی‌مانده و فرماندار ایالت باید فردی را انتخاب کنند که با معاملات پنهانی آن‌ها همراهی کند و دردسری ساز نکند. آن‌ها بیلی جک را انتخاب می‌کنند که در حال حاضر و در پی حوادث فیلم قبلی در زندان به سر می‌برد؛ چرا که انتظار ندارند کار خاصی از دستش برآید و فکر می‌کنند او می‌تواند رای‌دهندگان جوان را به سمت حزب جذب کند.

پس از آنکه بیلی جک به جرم «قتل شبه‌عمد» در فیلم اول به چهار سال زندان محکوم می‌شود، «مدرسه آزادی» تحت هدایت جین رابرتز گسترش یافته و شکوفا می‌شود. زندگی آرمان‌شهری این مدرسه با فعالیت‌های متنوعی از «ورزش‌های یوگا» گرفته تا روزنامه‌نگاری افشاگرانه شناخته می‌شود. جمعیت متنوع دانش‌آموزان، افشاگری‌های تند سیاسی را از ایستگاه تلویزیونی خصوصی خود پخش می‌کنند. اما مردم کوته‌فکر شهر دیدگاه متفاوتی درباره این نوع لیبرالیسم دارند. با آزادی بیلی جک از زندان، اوضاع برای مدرسه بحرانی می‌شود. دانش‌آموزان تهدید و آزار می‌شوند و بومیان آمریکایی در روستای مجاور مورد تمسخر و بدرفتاری قرار می‌گیرند. پس از آنکه بیلی جک یک شهود روحی را تجربه می‌کند، فرماندار و پلیس توطئه می‌کنند تا برای همیشه به این بازی‌های لیبرالی پایان دهند و حالا نجات اوضاع به بیلی جک بستگی دارد.